Рассмотрение решения по узакониванию азартных игр в Украине может произойти до конца мая, сообщили в Верховной Раде. К моменту второго чтения в документ было внесено более трех с половиной тысяч правок. Из-за этого есть вероятность рассмотрения его в сокращенном виде. На данный момент окончательное решение по этому вопросу еще не вынесено.

Дaвид Арaхамия, возглавляющий партию "Слугa народа", считает, что есть вероятность принятия решения по закону о легализации гемблинга уже к концу весны 2020 года. Законопроект №2285-д уже прошел первое чтение в начале 2020. Тогда проголосовали "за" шестьдесят депутатов. За несколько месяцев до этого депутаты уже пытались принять законопроект о легализации игорной деятельности, но им этого не удалось. В этот же период было принято решение закрыть все игорные места в Украине, которые работали до этого момента нелегально.

Есть ли шанс, что народные депутаты сумеют внести все нужные правки, и законопроект вступит в силу в мае? И самое важное, если Владимир Зеленский подпишет законопроект №2285-д, заработает ли игорная индустрия Украины в 2020 году?

Возможные перспективы

Несмотря на активную борьбу с нелегальным гемблингом, некоторые эксперты уверены, что даже в случае принятия закона о легализации игорной деятельности, останется много лазеек для того, чтобы проводить азартные игры полулегальным способом в различных казино, принимающих гривны. Многочисленные правки приведут к тому, что текст законопроекта будет сильно изменен, поэтому неизвестно, в каком виде будет происходить легализация.

Во время первого чтения закона стало известно, что залы со слот-машинами планировалось размещать только в отелях с минимум тремя звездами. Классические игорные дома также оказывались под защитой закона.

Помимо них, текст законопроекта разрешал ведение лицензированного беттингового бизнеса, игр в покер и лотерейных розыгрышей. Для этого бизнеса тоже были предусмотрены специально отведенные места.

Как стало известно позднее, власти уже заложили в бюджет на 2020 год доходы от налогообложения игорного бизнеса. В казну страны, по мнению представителей власти, должны поступить не менее 4 миллиардов 400 миллионов гривен. Если принять во внимание факт экономического кризиса из-за пандемии COVID-19, эта сумма кажется очень весомой.

Изначально планировалось, что доходы от принятия законопроекты будут направлены в специальные фонды, которые спонсируют госпрограммы в области медицины и образования. Но внезапно возникшая пандемия, а затем и вынужденный карантин, внесли существенные изменения в течение событий. Сейчас принятие закона №2285-д кажется затруднительным.

Первое затруднение заключается в расположении игорных объектов - это трех-, четырех- и пятизвездочные отели, а также места, популярные у зарубежных туристов. Но на сегодня все границы закрыты и никто не знает, когда точно откроется туристическое сообщение с другими странами. Если говорить об украинских гражданах, то они тоже вряд ли первым делом пойдут играть в казино. Кризис ударил по всем, поэтому многим такие развлечения будут просто не по карману. Из-за этого инвесторы могут отказаться вкладывать миллионы в развитие игорного бизнеса, несмотря на то, что он будет полностью легален.

Риски игорной зависимости

А вот азартные игры в сети интернет по мнению экспертов, напротив, ждет очень удачный старт. В первом чтении законопроекта было сказано, что все игроки онлайн-платформ с азартными играми должны будут проходить обязательную идентификацию. Но как именно будет происходить процесс идентификации в интернете - неизвестно. В залах со слотами и игорных домах необходимо предъявлять паспорт, а вот альтернативы для онлайн-казино еще не придумали.

Также при Кабинете министров организуют специальный орган, который будет выдавать дорогостоящие лицензии на проведение бизнеса. Помимо этого, будут введены жесткие наказания за нарушение правил и попытку начать нелегальную азартную деятельность.

Вопросы возможного возникновения игромании тоже учли. Во-первых, играть в азартные игры можно будет только лицам, достигшим 21 год. Во-вторых, как сами гемблеры, так и их законные представители смогут ограничить участие проблемного гемблера в азартных играх (как онлайн, так и в наземных казино). Обратившись в суд, родственники игромана смогут добиться запрета. И тогда игрока не будут пускать ни в одно азартное заведение.

Вот только депутатам нужно осознать, что многие игроки пока не догадываются о своей предрасположенности к лудомании. И если они разрешат игорный бизнес, число игроманов резко увеличится из-за доступности соблазна. Остается только гадать, смогут ли доходы от легализации покрыть риски возникновения всплеска лудомании и дальнейшего лечения граждан Украины?